“宝宝潮”遭遇“师资缺口” 普惠性幼儿园建设还要迈过几道坎

  • 时间:
  • 浏览:1

调查难题报告 加载中,请稍候。

若长时间无响应,请刷新本页面

  光明日报记者 刘茜 姚晓丹

  今年9月,全面二孩政策后出生的首批孩子进入了幼儿园,“入园难”难题报告 变得愈加突出,在四川、广东等其他省份,幼儿园甚至采取了“摇号入园”的政策。

  2017年4月,教育部等四部门联合采集《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》,要求到2020年,全国学前三年毛入学率达85%,普惠性幼儿园覆盖率达400%。时间表越来越 近,幼儿园转型过程中遇到那先 困难?那先 “卡脖子”的难题报告 除理多会儿?

  普惠幼儿园建设见成效

  普惠幼儿园和相对高收费幼儿园作对比,是指公益性的、有质量的幼儿园,收费根据当地经济发展水平和老百姓生活水平,实行政府定价或接受政府指导价。普惠性幼儿园在场地设置、办园规模等方面都要具体规定,生均占地面积不少于12平方米,小班不超过25人,大班不超过35人。随着普惠性幼儿园转型任务的推进,各地对普惠性幼儿园建设提出了其他人的做法。

  10月8日,记者从天津市教委获悉,天津市普惠性民办幼儿园评级认定工作完整事先开始英语 ,根据幼儿园实际在园幼儿数,对示范园、一级园、二级园、三级园、四级园分别给予每生每年4400元、4000元、34000元、3400元、24000元的生均经费补助。

  9月27日,《山东省学前教育条例》经山东省十三届人大常委会第十四次会议审议通过。该《条例》将于明年1月1日实施。《条例》明确规定公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园儿童比例不低于本行政区域在园儿童总数的400%,其中公办幼儿园在园儿童比例不低于本行政区域在园儿童总数的400%。

  各项政策的出台,有效地增加了入园名额。以天津市为例,普惠性民办学前教育学位比2018年增加约1万个。北京市普惠性幼儿园覆盖率75.3%,其中在乡镇,普惠性学前教育资源达到了全覆盖。

  浙江省积极补齐农村幼儿教育短板,预计在2020年,普惠性幼儿园覆盖率将达83%。

  而早在2018年5月,上海市普惠性幼儿园建设通过验收的不可能 达到8成。

  幼教师资“卡脖子”

  幼儿园不断扩容,普惠性幼儿园逐渐增多,而且依然存在“卡脖子”的地方,有点儿是幼教师资难题报告 。

  2018年,全国幼儿园共有专任教师258.14万人,比上年增长6.14%。其中,专任教师接受过学前教育专业的比例为70.94%。实际情况报告并越来越 数据乐观。前不久,教育部部长陈宝生在关于学前教育事业改革和发展情况报告的报告中指出,目前全国幼儿园专任教师尚缺52万人,公办园专任教师在编比例偏低,教师队伍不稳定。

  创建于1952年的天津大学幼儿园是公立的全国先进托幼园所,也是天津市示范幼儿园。园长沈彤的焦虑依然来自师资:“幼儿园教师都要极大的责任心,在幼儿园工作是都可不都可以 突然出现任何纰漏的。但从1995年事先,幼儿园教师的编制名额很少,目前园蕴含教职员工140名,其中三分之二是越来越 编制的招聘人员。”越来越 编制且收入不高,幼儿园招都可不都可以 相关专业的本科生,里都可不都可以 降低门槛进人。怎样才能提高教师的专业素养,培养出来的教师怎样才都可以留得住,是沈彤思考最多的难题报告 。

  幼儿教育都要对个体更仔细地观察和引导,对教育者的要求更高,但社会中长期存在偏见,认为幼儿教师是“看孩子”的阿姨。中国幼教年会秘书长孙纲长期关注幼教行业,他认为提高幼儿园教师的社会地位,打造家长认可、社会支持的良好教育生态环境是当前的重要课题。也许:“目前学前教育的扩招和幼儿教师扩编是必然趋势,但培养教师要有几年的周期,课程设置也都要调整,那先 都还都要时间。”

  官方数据显示,截至2018年年底,全国公办幼儿园专任教师总数为97.2万人,事业编制总量55.40万 人,实有在编人数44.40万 人。其他地方公办幼儿园编制核定匮乏及时,还有其他地方一边空编一边使用编外教师,教师队伍不稳定。

  “编制匮乏,人们歌词 歌词 尽量做到同工同酬,但很困难。在职称评定和职业培训中都要给聘用的老师创造同样的不可能 ,让越来越 编制的教师有同样的上升空间。”沈彤深知教职员工的稳定对幼儿园发展的重要性。“幼教老师们真的非常辛苦,每俩个多 孩子的吃喝拉撒都都要关注,小孩子表达不充分,孩子的健康、情绪都都要老师的观察,孩子们之间的相处措施也都要老师引导,还有目前更让你紧张的各种安全难题报告 。总更换教师对孩子们的身心成长不利,幼儿园培养出俩个多 称职的教师不容易,不可能 老师留不住,对幼儿园也会造成损失。”

  中西部、农村地区幼儿园更缺教师。中国发展研究基金会今年8月发布的《西部学前教育发展难题报告 及除理方案》报告也指出,农村地区幼儿园专任教师的缺口非常大。相关调查显示,当前34.8%的农村幼儿教师希望变换工作,且65.2%的农村在职幼儿教师曾转换过职业或岗位。

  “不少地区,盖幼儿园,办普惠园,但缺教师。”孙纲指出,教师队伍建设是除理学前教育难题报告 的重中之重。

  体制机制有待进一步理顺

  幼儿园缺编的难题报告 正在得到缓解,其他地区进行了新的尝试。关于学前教育事业改革和发展情况报告的报告显示,目前有19个省份出台了公办园教师编制标准,贵州省2018年在编幼儿教师数量比2010年增加了7倍,山东省2018年核增人员编制六千余名。

  在学前教育比较发达的挪威,幼儿园办学成本分担中,中央政府约承担400%,市政承担约400%,剩下的20%由学费承担。而在政府承担的经费中,约400%用于生均经费和教师工资,20%用于幼儿园运营。

  偏离 学者认为,这给我国财政扶持普惠性幼儿园提供了启示,“钱应该更多花在老师身上,而非硬件建设”。

  这人 观点得到华南师范大学附属幼儿园园长吴冬梅的认可,“不可能 按照教师人头拨款,难题报告 也许都都要迎刃而解”。但这也是破题的难点,首先资源获得上就不均衡,吴冬梅告诉记者,普惠性幼儿园蕴含公办园和普惠性民办园。其中公办园又分为教育部门办园、其他机关办园、事业单位办园、机关办园、国有企业办园、集体办园和部队办园。不同办园体制之下,不可能 办园主体、行政管理上隶属关系不同,会享有不同资源。“长期以来,我国有限的学前教育资源配置会明显向教育部门办园倾斜,而其他办园主体的公办园和普惠性民办园获得的扶持力度匮乏。”

  同去,吴冬梅还表示,哪怕是公办幼儿园,也分为公益一类幼儿园和公益二类幼儿园,公益一类幼儿园教师有编制,工资由财政全额拨付,待遇较高。公益二类幼儿园有四种 体制教师存在,四种 有“财政工资”,另四种 是“幼儿园出一偏离 ,政府补差额聘用”,两者之间工资差距较大,无法做到“同工同酬”。

  同去,吴冬梅表示,幼儿教师在心理和物质上都承受着巨大压力。“这人 压力不仅有来自社会对幼儿教师专业的误解,都要不可能 工资待遇等保障制度不完善的压力。实在师范学校、职业学校在扩大学前专业学生的招生力度,而且不可能 工资待遇难题报告 、社会地位难题报告 ,毕业后留在幼儿园工作的学生数量其他其他能得到保证。”吴冬梅说。

  近年来,国家加大力度,投入血块经费支持教师参加职后培训,为教师的专业发展提供了有效的支持,但不可能 体制的不同,教师职后的发展也会有所不同。“比如在职称上,其他其他幼儿园的职称底部形态是不合理的。教育部门主管的幼儿园,教师职称评审的通道相对是比较明确和通畅的,而且在事业单位办园不可能 是普惠性民办园,很大程度上职称评审相对滞后,越来越 通道,也匮乏保障制度。而且,普惠性幼儿园不仅惠及家庭和幼儿,也应该惠及更大范围的幼儿教师,让其要能有更多适宜的途径获得自身的发展。”吴冬梅告诉记者。

  “相信理顺那先 难题报告 ,幼教职业发展将迎来一片坦途。”吴冬梅最后说。

  《光明日报》( 2019年10月17日 08版)

[ 责编:孙宗鹤 ]

阅读剩余全文(